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廣東珠海:“信用+進(jìn)出口”監管模式推動(dòng)建立澳珠信用互認與聯(lián)合激勵機制

新華信用|2024年06月29日
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近年來(lái),珠海市建立健全粵港澳大灣區澳珠極點(diǎn)社會(huì )信用體系,創(chuàng )新“信用+進(jìn)出口供應鏈”管理模式,選定拱北海關(guān)先行先試,構建以信用為基礎的新型海關(guān)監管機制,深化關(guān)、地、企三方合作,在關(guān)區內持續強化企業(yè)信用管理工作,落實(shí)貨物進(jìn)出口通關(guān)差別化管理措施,提升通關(guān)效率、促進(jìn)貿易安全與便利。

一是積極參與管理體系優(yōu)化升級,提高信用管理水平。自2021年《海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》出臺以來(lái),拱北海關(guān)深入多家高級認證企業(yè)開(kāi)展調研,多渠道向上級部門(mén)反映企業(yè)發(fā)展需求,派業(yè)務(wù)專(zhuān)家參與該辦法配套制度《海關(guān)高級認證企業(yè)標準》的修訂。推動(dòng)新版標準指標設置更加科學(xué)精準,符合企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)實(shí)際。在進(jìn)出口通關(guān)環(huán)節,經(jīng)過(guò)高級認證的企業(yè),通關(guān)速度將“快人一步”,貿易成本也“勝人一籌”,拱北海關(guān)進(jìn)出口企業(yè)差別化管理初見(jiàn)成效。

二是創(chuàng )新試點(diǎn)集團式、供應鏈式“1+N”組團培育認證模式,提升信用培育效能。隨著(zhù)對信用管理的深入實(shí)施,拱北海關(guān)在珠海市聚焦“鏈主”、頭部等大型骨干企業(yè)信用培育,運用主題宣傳、信用培訓、專(zhuān)門(mén)輔導“上門(mén)體檢”等多種形式,創(chuàng )新試點(diǎn)集團式、供應鏈式“1+N”組團培育認證模式,積極推進(jìn)AEO認證培育系統建設,便利企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)上自我評估,減少實(shí)地培育頻次,并依托執法記錄儀、移動(dòng)單兵等設備實(shí)現執法全過(guò)程“進(jìn)系統、標準化、留痕跡、可追溯”,切實(shí)降低企業(yè)認證成本,提升企業(yè)申請意愿,助力企業(yè)持續合規經(jīng)營(yíng),享受更多優(yōu)惠便利措施。

三是關(guān)聯(lián)整合企-貨數據,開(kāi)展全鏈條信用監管。按照智慧海關(guān)建設、“智關(guān)強國”行動(dòng)的總體部署和要求,拱北海關(guān)積極開(kāi)展海關(guān)企業(yè)信用管理信息和國際貨物供應鏈數據的關(guān)聯(lián)整合,充分發(fā)揮海關(guān)企業(yè)管理“全過(guò)程、多維度”的監管優(yōu)勢,通過(guò)企業(yè)信用畫(huà)像等系統的智能監控,對企業(yè)在國際貨物供應鏈上的信用等級和風(fēng)險狀況進(jìn)行全面評估,從而為貨物進(jìn)出口提供基礎數據,以鏈式信用串起進(jìn)出口監管網(wǎng)絡(luò ),從源頭進(jìn)行進(jìn)出口監管。

四是關(guān)地聯(lián)動(dòng)、跨境合作,建立信用互認與聯(lián)合激勵機制。珠海市推動(dòng)關(guān)地聯(lián)動(dòng)、珠澳跨境合作,簽署《關(guān)于建立信用互認與聯(lián)合激勵機制支持高信用企業(yè)發(fā)展合作備忘錄》,以信用要素賦能珠海市進(jìn)出口供應鏈上下游優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,將三家澳門(mén)AEO企業(yè)納入珠海市優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè),給予守信激勵,率先實(shí)現珠澳兩地跨境信用互認與合作。經(jīng)過(guò)認證的海關(guān)企業(yè)不僅在進(jìn)出口貨物通關(guān)等方面能夠享受到優(yōu)先辦理、降低查驗率、縮小通關(guān)成本等45項便利,同時(shí)還享受與30余個(gè)部門(mén)聯(lián)合的優(yōu)先辦理、重點(diǎn)支持、政策傾斜等共40余項守信聯(lián)合激勵措施。為建立健全粵港澳大灣區澳珠極點(diǎn)社會(huì )信用體系、進(jìn)一步實(shí)施“信用+進(jìn)出口供應鏈”監管打下堅實(shí)基礎。

下一步,珠海市將繼續從信用培育、AEO 國際互認、政策宣傳、關(guān)地合作等方面著(zhù)手,持續強化海關(guān)企業(yè)信用管理工作,充分發(fā)揮信用管理優(yōu)化資源配置、提升監管效能作用,更高標準推動(dòng)落實(shí)構建以信用為基礎的新型海關(guān)監管機制,建立關(guān)企共贏(yíng)的新型合作伙伴關(guān)系,促進(jìn)貿易便利化與安全化,服務(wù)地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展高水平開(kāi)放,進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。(楊景文、覃琴)

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